Por Victoriano Martínez
El Ayuntamiento incumple con 34 obligaciones de difusión de oficio de información pública con el argumento de que se ha pronunciado por que no le competen y a pesar de haber consultado a la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública (CEGAIP) desde hace más de un año, no ha recibido respuesta. Además, en otros 22 casos presenta información incompleta.
Mediante tres oficios presentados ante la CEGAIP en marzo y mayo del año pasado, la administración de Ricardo Gallardo Juárez evita cumplir con 34 obligaciones establecidas en el artículo 85 de la Ley de Transparencia. De la fracción I de ese artículo evade 22 obligaciones y de la fracción II otras 12.
El primer oficio, el DG/CAL/396/2017, firmado por María Concepción Vázquez Ojeda en su carácter de directora de Catastro, argumenta que las obligaciones relacionadas con los planes de desarrollo urbano, tipos de uso de suelo y usos de suelo le corresponden difundirlos al Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN).
Aunque el IMPLAN aparece como sujeto obligado en la Plataforma Estatal de Transparencia, en su apartado no aparece publicado ningún documento.
En el segundo oficio, el UT 1228/17, firmado por Jessica Erika Ludivina Acosta Correo, titular de la Unidad de Transparencia, le solicitan a la CEGAIP eliminar como obligación para el ayuntamiento la publicación de licencias de transporte por no ser una atribución con la que cuenta.
El tercer oficio es el 1294/17, también remitido por la Unidad de Transparencia, en el que enumeran 26 obligaciones. La Dirección de Ingresos pide que se eliminen dos obligaciones, pide capacitación para el llenado de tres formatos y en otro hace una serie de observaciones.
Además, el Ayuntamiento argumenta que otras 20 obligaciones no son de su competencia. Señala que en seis casos la información corresponde a la Semarnat, en cuatro al IMPLAN, que en tres más es información que no existe y el resto las distribuye entre obligaciones que deben ser atendidas por Desarrollo Social y Desarrollo Urbano del propio ayuntamiento y otras dependencias como Conagua, Interapas y Segam.
“A la fecha se está en espera de que CEGAIP se pronuncie al respecto” reportan en varios de los formatos en los que no incluyen la información que se les requiere publicar por ley.
La fracción I del artículo 85 de la ley de Transparencia enumera obligaciones de difusión para el Ejecutivo del Estado y los municipios, en tanto que la fracción segunda señala “Adicionalmente, en el caso de los municipios”.
De las obligaciones que incumple el ayuntamiento con base en sus “consultas” a la CEGAIP, 22 corresponden a la primera fracción y 12 a la segunda.
Estos son los conceptos incumplidos:
Artículo 85 de la Ley de Transparencia
Fracción I
- La información detallada que contengan los planes de desarrollo urbano.
- La información detallada que contengan los Planes y Programas de ordenamiento territorial.
- La información detallada que contengan los Planes y Programas de ordenamiento ecológico.
- Los tipos y usos de suelo.
- La información detallada de tipos de uso de suelo
- El listado de áreas naturales protegidas, que contenga categoría, superficie, región y municipios que las comprenden.
- El listado de especies potosinas en riesgo, por grupo taxonómico.
- El listado de vegetación natural, por municipio, por ecosistema y por superficie.
- La disponibilidad media anual de aguas superficiales y subterráneas por región hidrológica.
- El Inventario estatal de plantas municipales de potabilización y tratamiento de aguas residuales.
- El listado de zonas contaminadas, por tipo de contaminante y localización.
- Los tipos de vegetación forestal y de suelos, su localización, formaciones y clases, con tendencias y proyecciones que permitan clasificar y delimitar el estado actual de la deforestación y degradación, así como las zonas de conservación, protección, restauración y producción forestal, en relación con las cuencas hidrológicas forestales, las regiones ecológicas, las áreas forestales permanentes y las áreas naturales protegidas.
- La dinámica de cambio de la vegetación forestal del estado, que permita conocer y evaluar las tasas de deforestación y las tasas de degradación y disturbio, registrando sus causas principales.
- Los criterios e indicadores de sustentabilidad, deforestación y degradación de los ecosistemas forestales.
- El listado de plantaciones comerciales forestales, que contenga su ubicación, superficie, tipo de especie forestal, nivel de producción y su estatus.
- Información estadística sobre los árboles históricos y notables del estado
- Información estadística sobre infracciones, identificando la causa que haya motivado la infracción, el precepto legal infringido y la descripción de la infracción.
- El índice de participación ciudadana, que contenga la categoría, ponderación, unidad de medida y año.
- Información estadística sobre las actividades económicas vinculadas al turismo, como número de visitantes internacionales, nacionales, flujos aéreos, flujos carreteros.
- Información correspondiente a destinos turísticos por municipio, con estadísticas sobre actividades turísticas.
- Información estadística sobre ocupación hotelera.
- El listado de prestadores de servicios turísticos, desagregado por municipio.
Fracción II
- Los datos referentes al agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales.
- Los datos referentes a la formulación, aprobación y administración de la zonificación y planes de desarrollo municipal.
- Los datos referentes a la creación y administración de sus reservas territoriales y ecológicas.
- Los datos referentes a utilización del suelo.
- Los datos referentes a las participaciones federales y todos los recursos que integran su hacienda.
- La información detallada que contenga los planes de ordenamiento territorial y ecológico.
- La información detallada que contenga los tipos y usos de suelo.
- La información detallada que contenga licencias de transporte.
- Estudios de factibilidad ecológica.
- Estudios de impacto ambiental.
- Estudios de desarrollo urbano.
- Estudios de servicios públicos.
