Abelardo Medellín
El Secretario Técnico del Sistema Estatal Anticorrupción (SEA), Jesús Rafael Rodríguez López, logró que se le aprobara en lo general un presupuesto para el organismo que podría convertirse en un derroche de recursos públicos discrecionales, mismo que sólo beneficiaría a la Secretaría Técnica, pero no ayudaría a fortalecer el sistema de una manera integral, advirtió el presidente del Comité de Participación Ciudadana (CPC) del SEA, José Ismael Leyva Nava, en entrevista con Astrolabio.
Según Ismael Leyva, el Sistema Estatal Anticorrupción no había podido recibir recursos públicos para iniciar funciones debido a que, hasta hace poco, no tenían un secretario general que pudiera darlos de alta en los sistemas tributarios; sin embargo, y a pesar de los problemas que generó la crisis sanitaria por COVID-19, lograron darse de alta ante el SAT y por fin consiguieron solicitar un presupuesto para ejercer durante los últimos cuatro meses del 2020.
“El Congreso aprobó seis millones de pesos para el 2020, entonces se tienen que ejercer dentro de este mismo año, si no se tienen que regresar, como toda cuenta pública”, dijo el presidente del CPC.
Asimismo, apuntó que el presupuesto presentado por el Secretario Técnico a los organismos que integran el SEA era un “dispendio de recursos, de lo cual se dio cuenta a tiempo el Comité de Participación Ciudadana:
“Por ejemplo, simplemente su sueldo [del secretario técnico] de aquí para que acaben los meses del 2020, terminaría ganando 500 mil pesos […] y además se está dando un bono de 25 mil pesos del cual no supo explicar en razón de qué; él decía que por la cuestión de los impuestos, pero pues es una estrategia jurídica”.
Ismael Leyva comentó que, en total, el sueldo que presupuestó Jesús Rafael Rodríguez para sí mismo supera los 570 mil pesos, con lo que casi se acerca a ser un 10 por ciento del presupuesto total que aprobó el Congreso del Estado para el SEA en 2020.
Enfatizó que lo grave es que mientras el secretario técnico se otorga un salario por encima del medio millón de pesos para este año, los integrantes del Comité de Participación Ciudadana ni siquiera reciben un apoyo:
“no tenemos dieta, ni sueldo, los miembros del Comité, pero necesitamos algo para el gasto corriente en viáticos, transporte, algo para ejercer nuestra función; por ejemplo, si yo voy a instalar el Comité Municipal Anticorrupción en Matehuala, mínimo necesito recursos para darlo a conocer”, explicó.
Otro de los rubros que revelaban un derroche del dinero presupuestado para la ASE en 2020, dijo, fue un apartado catalogado como “opiniones técnicas o asesorías técnicas”, en el cual se gastarían alrededor de 300 mil pesos, sin embargo cuestionó “¿qué opiniones técnicas podemos tener de aquí al resto del año cuando la función de la Secretaría Técnica es echar a andar el sistema?, eso es claro en la ley”.
El presidente del Comité de Participación Ciudadana expuso que, al revisar el presupuesto, se encontraron otro par de ejemplos del dispendio presupuestal planteado por Jesús Rafael Rodríguez: “encontramos un gasto en cinco vehículos sólo para la Secretaría Técnica, también encontramos alrededor de seis puestos de asistentes, aparte de un director administrativo y uno jurídico, esos sí están en la ley, pero lo que vemos es que burocratizó mucho y a los directores les dio sueldos que a nuestro parecer son muy altos”, sostuvo.
Para Leyva Nava, el enorme gasto operativo que se plantea en el presupuesto aprobado al SEA no corresponde con los valores que debería representar el sistema, ya que “seremos un ente que tiene que demostrar transparencia y debe comenzar con eficientizar el gasto público”.
Pese a lo expuesto, el presupuesto aprobado para el SEA no sólo representa un problema por ser casi un derroche de dinero público, sino por ser poco democrático con el organismo ciudadano que lo integra; Leyva Nava recordó que una de las propuestas que se hizo desde el CPC fue que se destinara recurso a instalar oficinas de representación del SEA en el Altiplano, zona Media y zona Huasteca, para dar cobertura en los municipios, “sin embargo esta propuesta no impactó en el presupuesto”, lamentó.
ENTES FISCALIZADORES VOTAN A
FAVOR DEL DISPENDIO PRESUPUESTAL
En la sesión del pasado 9 de septiembre del Sistema Estatal Anticorrupción, la titular de la Auditoría Superior del Estado, Rocío Elizabeth Cervantes Salgado, solicitó que se votara el presupuesto planteado para su aprobación en lo general, el cual logró cuatro votos a favor y uno en contra.
Los integrantes del SEA que votaron a favor fueron David Enrique Menchaca Zúñiga, presidente de la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública; Olga Regina García, presidenta del Supremo Tribunal de Justicia del Estado y del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado; Rocío Elizabeth Cervantes Salgado, titular de la ASE, y Oscar Alarcón Guerrero, contralor general del Estado.
Por su parte, el presidente del CPC del SEA, José Ismael Leyva, votó en contra de la aprobación en lo general, a pesar de que la votación a favor contempla definir una posterior redistribución del presupuesto.
“Nosotros tuvimos que votar en contra para obligar a los demás entes a ver que es necesario redistribuir el presupuesto y que de cierta forma fuera avalado por la ciudadanía, que somos nosotros, una séptima parte del organismo es la parte ciudadana”, agregó.
José Ismael Leyva explicó que por ahora sólo se aprobaron los capítulos generales del presupuesto de seis millones de pesos, sin embargo “lo que nos queda por pelear, si es que queda algo, es justo la distribución dentro de los capítulos donde viene el presupuesto […] ahí queremos tratar con el secretario técnico ese cambio, tenemos una reunión con él mañana [11 de septiembre del 2020], y si no asiste, será una evidencia de que no le importa la parte ciudadana”.
¿QUIÉN ES EL SECRETARIO TÉCNICO DEL SEA?
Jesús Rafael Rodríguez López no sólo será el secretario técnico del Sistema Estatal Anticorrupción, sino que actualmente es el secretario ejecutivo de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) y esta nueva polémica sobre el dispendio que plantea en el presupuesto del organismo, no es la primera controversia en la que se ha involucrado en estos meses.
En junio pasado, el ciudadano Luis Leal Beltrán presentó una solicitud para que se suspendiera la designación de Jesús Rafael Rodríguez como secretario técnico del SEA, porque el nombramiento para la Secretaría Técnica se hizo durante la suspensión de actividades públicas estatales que provocó la crisis sanitaria por COVID-19.
El documento que presentó Luis Beltrán al ante el juez del Juzgado Segundo de Distrito para la ampliación de demanda de amparo, explica que el nombramiento de Rafael Rodríguez no cumplió con lo establecido en la ley del SEA, puesto que incluso la terna presentada no cumplió con los criterios de transparencia, ya que “hubo una terna la cual no se sabe de dónde salió o cómo se integró el procedimiento de selección”.
