Fernanda Durán
El Pleno del Congreso del Estado aprobó las reformas con las que se aplaza la entrada en vigor al Impuesto por la Emisión de Gases Contaminantes a la Atmósfera en San Luis Potosí hasta el 1 de julio, además de establecer hacia dónde se “podrán” destinar los recursos obtenidos por este concepto.
El paquete de cambios fue aprobado con 21 votos a favor y tres abstenciones, el cual establece que en materia de impuestos ecológicos se entenderá como: emisión, la descarga directa a la atmósfera de toda sustancia o energía incluyendo, pero no limitándose a olores, partículas, vapores, gases o cualquiera de sus combinaciones. Eliminando aquellos de descarga indirecta de determinadas sustancias contaminantes generadas en los procesos productivos que se desarrollen en el estado y que afecten al territorio.
Se elimina la categoría de “unidades económicas” y se define con mayor precisión quiénes deben pagar el impuesto, adicionando al sector federal: las personas físicas, personas morales, la Federación, el Estado y los municipios, los organismos descentralizados federales, estatales municipales, las empresas de participación estatal mayoritaria de carácter federal y estatal, las empresas de participación municipal mayoritaria, los fideicomisos constituidos por dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, por el Estado y por los municipios, así como las personas de derecho público con autonomía derivada de la Constitución Federal o del Estado que conforme a la ley se encuentren ubicadas en las hipótesis normativas como obligadas al pago de contribuciones.
Se aclara que el impuesto se aplica a la expulsión directa a la atmósfera de los siguientes gases: bióxido de carbono (CO2), metano (CH4), óxido nitroso (N2O), carbón negro, clorofluorocarbonos (CFC), hidroclorofluorocarbonos (HCFC), hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC)
También definen el posible destino de los ingresos por el impuesto que será para el Fondo Ambiental Público, establecido en la Ley Ambiental del Estado, y el Fondo para el Cambio Climático, establecido en la Ley de Cambio Climático del Estado.
Se elimina la obligación de presentar el aviso de inscripción ante la Secretaría y la Bitácora con registros de las Cédulas de Operación Mensual, además se reduce el pago por tonelada de emisión de tres Unidades de Medida y Actualización (UMA’s) a solo uno.
En la sesión, el presidente de la Comisión de Hacienda, Ulices Mendoza Padrón, dijo que el Ejecutivo tendrá entre sus reglas de operación procesos de empadronamiento, metodología de cálculo, devoluciones y compensaciones, así como infracciones y sanciones, brindará certeza y otorgamiento de estímulos fiscales.
Los incentivos fiscales para empresas socialmente responsables de hasta 20 por ciento y la exención del impuesto para nuevas empresas durante el primer año.
Aunque al ser presentada la iniciativa se aseguró que tenía en cuenta las consideraciones del sector empresarial en San Luis Potosí, en el ámbito empresarial la representación local de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) ha criticado la propuesta del PVEM por no tomar en cuenta las conclusiones del Foro sobre Impuestos Ambientales en el que cámaras del sector privado y expertos formularon recomendaciones que no fueron reflejadas en la propuesta; la falta de participación del sector empresarial y la sociedad civil; la consideran una medida ineficaz al no abordar de manera efectiva los desafíos ambientales y económicos que enfrenta el estado.
Asimismo, han manifestado la necesidad de una reforma más sólida y participativa que promueva el desarrollo empresarial sostenible en el estado, tomando en cuenta su ubicación estratégica en la región del Bajío.
